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四川內江市委為助推縣域經濟發展建言獻策

       7月24日,中共內江市委召開內江統一戰線助推縣域經濟發展專題協商座談會,市委書記馬波主持會議,市委常委、市人民政府常務副市長康俊,市委常委、市委秘書長李思明,市人大常委會副主任曾令鵬,市政協黨組副書記、副主席何兵出席會議。市級各民主黨派主委、市工商聯主席、無黨派人士代表參加會議并作專題發言。

  民建內江市委主委徐進才參加會議,并作了《加快推進“百鎮建設行動”夯實縣域經濟發展基礎》專題發言,提出加快推進 “百鎮建設行動”重要性和必要性,試點鎮具有區位優勢明顯、交通條件較好,有一定的產業基礎及發展潛力,能得到政策層面和上級財力支持的優勢,抓好試點鎮建設,對推動縣域經濟發展尤為重要。為此,提出了四個方面的建議:一是加強領導,注重統籌。將“百鎮建設行動”與特色小鎮培育創建工作進行整合,納入到新型城鎮化領導小組,并從相關部門抽調人員組成工作推進組,上升到黨委政府的政策高度,加強領導和工作統籌。從建設、交通、產業發展、項目推進、招商引資、環境治理等多個領域給予全方位的支持,用足用活國家、省上的政策。定期召開工作推進會,研究解決試點鎮建設發展中的問題,指導和督促各試點鎮的規劃、建設和管理等工作。二是科學規劃,突出特色。堅持先規劃后建設,高起點、高標準、高質量編制試點鎮發展規劃,因地制宜,突出特色。堅持以人為本,注重城鎮風貌塑造、環境品質優化、市政基礎設施完善。堅持城鎮土地精細化利用,結合特色產業發展、人口城鎮化對空間的要求,以及文化內涵的物化表達,制定出對場鎮空間發展的剛性要求,以指導城鎮空間建設,把試點鎮打造成生產、生活與生態相融合的特定區域。三是加大傾斜,多元投入。市、縣兩級在財力保障、項目建設上對試點鎮加大傾斜,支持試點鎮持續獲取省級每年500萬元的試點資金和交通、環保等打捆資金的支持,用足上級支持政策,形成資金與建設的良性循環。處理好政府與市場的關系,政府引導、市場主導。不搞“政府大包大攬”,最大限度地激發市場主體活力和企業家創造力,能夠由企業投資就由企業投資,多為民間資本留出多樣性、差異性的空間,鼓勵社會力量積極參與城鎮建設運營和管理。四是深化改革,創新機制。大力推進擴權強鎮,結合目前開展的新一輪鄉鎮行政區劃調整改革工作,依法拓展試點鎮建設管理、市場服務、民生管理等權限,增強試點鎮的執法能力,形成有利于試點鎮建設與管理的體制機制。探索將部分行政審批權下放到試點鎮,建立政務服務中心,改革服務體系以及機構,合理進行審批流程與相關工作優化處理。改善執法體系,賦予鄉鎮更多的執法權,因地制宜的創建綜合性執法機制。給予試點鎮編制和人員支持。調劑部分事業編制重點支持試點鎮,用于公開招聘或選調規劃、建設、產業發展等專業技術人才。探索市縣部門與試點鎮之間的專業人才雙向流動機制,加大對試點鎮專業人才的引進和培訓力度。在試點鎮設立招商引資機構,讓試點鎮更好地結合自身建設和產業發展需要引進投資主體,增強自身的造血功能。

  馬波在聽取了大家發言后,高度肯定發言精彩、很有見地,有新意、簡明扼要,突出了站位高、研究深、建議實、點子新的特點,整個發言圍繞全市經濟社會發展,特別是縣域經濟發展提出了許多真知灼見,為我市經濟社會快速發展匯集了智力支持,凝聚了強大合力。馬波指出,內江作為成渝發展主軸重要節點城市和成渝特大城市功能配套服務中心,發展目標非常明確,也是貫徹落實省委構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局,在重大決策措施出臺前均要征求大家的意見,對黨委政府科學決策具有較高的參考借鑒價值。希望各民主黨派工商聯無黨派人士發揮智力密集、聯系廣泛的優勢,以獨到的視角為黨委、政府多建真言、多獻良策。

  民建作為密切聯系經濟界的民主黨派,應充分發揮自身優勢,履行好參政議政、民主監督和政治協商職能,為黨委政府科學決策、民主決策、依法決策貢獻力量。以開展“不忘初心、牢記使命”主題活動為抓手,以創建“五個好”魅力基層組織建設為契機,不斷強化使命擔當,認真履行參政黨職能,不斷加強自身建設,開拓創新、銳意進取,為進一步推動內江經濟發展、治蜀興川內江實踐獻計出力。(民建市委機關  李梅)

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